LAS POLÍTICAS
PÚBLICAS DEBEN SER COHERENTES CON LA CULTURA DE LA POBLACIÓN DONDE SE APLICAN.
El diseño y
desarrollo de políticas públicas se encuentra en una disyuntiva histórica
trascendental, con el asomo de una tercera generación de reformas al Estado, lo
cual ha generado una interesante polémica, por cuanto se ha agotado la defensa
a ultranza de las bondades del mercado, como también la sobreestimación de los
beneficios del Estado. Ahora, se está requiriendo una nueva reforma con base en
políticas que generen valor público, que valore a las personas y a su esencia
cultural, al medio ambiente y a lo cualitativo.
Esta nueva reforma,
le lanza un reto a Colombia y Latinoamérica, para que diseñe políticas públicas
bajo premisas que considere su cultura, actitudes y visiones que la hace
diferente a otras regiones, de tal manera que sus habitantes se vean
interpretados en ellas y viabilicen comportamientos que conlleven al
desarrollo, elevando la autoestima de la población. Es importante que la región
consolide su identidad y sea escuchada en los diferentes escenarios donde se
dialogue sobre modernización de Estado.
El camino que la
Región ha recorrido con sus dos reformas de Estado, le ha permitido identificar sus necesidades,
sería necio seguir insistiendo en adoptar las reformas que se hacen en regiones
con otras culturas, el desconocer la forma de pensar y actuar de los
latinoamericanos, ahonda los abismos entre los tecnócratas y la familia humana.
En la Región existen
unas necesidades que son desconocidas por los diseñadores de políticas públicas
de los países desarrollados, que dentro de un modelo de gestión o una teoría
administrativa son incomprensibles, esas necesidades tienen unos elementos
subyacentes que conllevan comportamientos signados por una cultura de la
dependencia, de la sumisión, de la exclusión. Los modelos de modernización de
Estado pueden ser diseñados de una manera lógica y coherente, pero fallan,
porque parten de una base poco sólida, de ahí la importancia de diseñar políticas
públicas considerando la cultura latinoamericana.
A pesar de la
existencia de múltiples estudios sobre políticas públicas, muchos de ellos escritos por autores de otras latitudes, es
decir con otras visiones de mundo, de sociedad y ser humano, que desde el punto
de vista de una teoría de gestión contradicen
los fundamentos mismos de la administración y el desarrollo; indudablemente
esos estudios son valiosos, y sus
aportes tienen importancia, pero son inaplicables en el contexto
latinoamericano, porque desconocen la cultura de la región.
Entonces las
políticas que se diseñen deben buscar generar
valor público, y estas se deben fundamentar en los sentires e interpretaciones
de la población latinoamericana, que reflejen una concepción de mundo, una
cosmovisión que se soporta en una historia y una cultura.
En fin, en varias disciplinas se han generado nuevas miradas desde la
complejidad, basados en los planteamientos de Morín que permite ver los hechos
reales dentro un contexto, por lo que deben ser analizados tomando en cuenta
los referentes culturales, los entornos socio-políticos, los históricos. Surge
el interrogante ¿será que en la gestión pública se desconocen los referentes
culturales?
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